地铁9号线建设,五环内无煤化改造工程、南水北调、城市周边平原造林,老旧小区整治、重点村城市化改造……
2012年,本市拟安排200个重点建设项目,总投资约10470亿元。这些重点项目大部分将进入审批的绿色通道。在项目名单中,涉及民生的重大项目几乎无一遗漏。
2009年,为扭转经济下滑势头,本市建立起扩内需重大项目绿色审批通道工作机制。三年来,市纪委监察局牵头协调各有关部门,通过压缩时限、简化程序、下放权限等方式,全市绿色审批通道项目总体审批时间压缩了近一半,固定资产投资项目的审批时长由220个工作日减少为120个工作日。
根据绿色审批通道实施办法,申请纳入绿色审批通道的项目必须已落实项目主体,初步确定选址和投资来源,前期工作基本成熟,已基本具备审批条件。原则上,基础设施项目、产业项目总投资须在2亿元以上,其他项目总投资在1亿元以上。
据了解,进入绿色审批通道的项目,审批部门在耕地占补平衡、建设用地指标、安置房源对接、信贷资金支持、政府投资安排、施工运输保障等方面将优先考虑,并加快手续办理。
同时,为提高行政效能,按照相关规定,本市陆续推行了目标责任制、首席负责制、联络人跟踪制等保障制度,要求项目进入绿色通道后,项目法人单位对项目实施进度负责,审批部门对行政效能负责,区县对属地协调服务负责。
此外,审批部门对拟新开工项目全程实行“绿通”服务,集中下达前期工作任务书,分阶段并联办理手续,优先确定规划方案和申请先行用地;对在建项目全部实行倒排工期;竣工项目全面保障投入使用。
绿色审批通道在推动全市投资扭转了2008年负增长的局面后促使2009至2011年全市投资连年创出新高。2011年本市全社会固定资产投资完成5910.6亿元以上,显著好于预期水平,有效拉动了经济回升。同期绿色审批通道项目完成投资约2340亿元,支撑全社会固定资产投资总量的四成。